如果把专用设备比作制约我国核工业发展壮大的咽喉锁钥，那么上海中核八所科技有限公司就好比一把尖刀，在该设备高性能复合材料的研发中发挥了不可替代的作用。

自1963年成立58年以来，这把尖刀光亮如新、锋利如初。对此，中核八所党委书记、董事长陈新透露到，秘诀就在于改革。

2019年6月，按照中核集团对院所改革的战略部署，中核浦原全力推进中核八所改革。中核八所坚持系统谋划，狠抓落实，切实把改革责任压实落靠。2020年9月，中核集团上海中核八所科技有限公司正式揭牌。

正是由于改革，中核八所成为了中核集团首家由财政部批复的科研院所企业化管理平台公司；也因为此，中核八所从单一核科研走向多元发展，从封闭走向开放，步步为营，发展壮大，特别近年来推动“一所两制”改革，营业收入、考核净利润等经济指标均全面超额完成年度考核指标。

破局，唯有改革

相对中国原子能科学研究院、中国核动力研究设计院等集团内响彻中外的科研机构，中核八所作为专用材料研究机构，在推进改革方面，丝毫不逊色。

1963年，上海市冶金工业局钢铁研究所第三试验厂，也就是中核八所前身，由周恩来总理主持的“十四人专门委员会”会议确定筹建，58年来多次实施改革调整，已经由单一产品生产转变为科研与生产双轮驱动的模式，实现了从承接国家战略任务到与自主开拓市场并驾齐驱的重大转变。

中核八所之所以取得重大跨越，追其根源还在于改革创新求变。但改革必然伴随阵痛，可是中核八所为什么会执意而行呢？

“改革能实现突破、取得新发展，不改革就只有死路一条。”陈新结合中核八所近年来的遭遇进行了阐释。

上世纪80年代初，中国核电发展已现端倪。已经完成国家任务的八所，敏锐地嗅到，这是一次难得发展机会，经过深入研究决定开展专用设备关键材料、关键工艺等新技术的研究。

1983年，为推动中核八所由生产向产研结合转型，破解科研人员极度缺乏的难题，原核工业部从相关科研所专门调动10对夫妻为主的多名专家学者充实该所研发力量，为此上海市特批几十个“落户”指标。可以说，为支撑中核八所转型发展，各方上级非常支持，可谓不拘一格、特事特办，为中核八所引进和培养一批专精强研发队伍打下了坚实基础。

三十年弹指一挥间。中核八所不仅具备了用复合材料技术生产新产品的能力和基本装备，专用复合材料技术、工艺技术居全国先进水平。形象地说，中核八所能够为关键设备研发“心脏”部件，这是一项专属该所的不可替代的能力。也正是凭借这一核心竞争力，中核八所享受重大科研成果带来的丰厚红利，经济效益逐渐上升，并在2017年达到顶峰。然而，由于我国核电发展的波动与震荡，2018年之后遭遇断崖式下跌。

这一惨痛经历，让中核八所班子陷入沉思。面对当前的困境，又将如何破局？从建厂满足国家战略任务需要，到投入核电主战场加强重大科研攻关，中核八所一路面临困难无数，但都成功过激流、闯险滩，在陈新看来，得益于中核八所敢于改革、善于改革。

正当领导班子思考研究如何破局时，中核集团推行科研院所改革让他们如沐春风。

“这是重大契机。”陈新解释道：“如果说中核八所从1963年建所以来，分别经历了艰难的两次创业，那么现在集团推行‘一所两制’改革就是我们开展第三次创业的最好切入点，院所改革不仅仅是集团公司加强科技创新的外在要求，更是中核八所改革创新发展的内在需求，我们必须要抓住机遇、乘势而上，开始第三次创业。”

随即，中核八所积极投入改革之中，成立以陈新为组长的深化改革小组，建立了由深化改革领导小组统筹、工作小组协调、各相关部门具体负责实施的工作机制。围绕建立新公司法人治理机构、完善中核八所和新公司治理体系和治理能力现代化、完善科技创新体系、推进人才强所战略等一系列改革工作相继铺开，一体化推进。

改革，关键在人

实施“一所两制”，意味着中核八所这家老牌事业单位，要按照企业化方式运作，体制机制都将发生质的转变，改革难度应该说不容小觑。但中核八所却从集团公司23家科研院所中脱颖而出，位于集团公司第一方阵。2020年，中核集团对全集团“一所两制”改革成效进行了全面评估，特别是员工满意度，中核八所居于前三甲，令人刮目相看。

通常来说，改革之难，最难在人。中核八所广大干部员工却积极响应“一所两制”改革。对此，陈新再一次透露谜底，“院所改革，加强组织领导是改革取得成功的根本保证，但不能忽略的是转变广大干部职工的观念是首要问题，必须高度重视。”

理念是行动的先导。实施改革之初，中核八所就把转观念放在首位，多次召开中层以上干部和全体党员的改革动员会，开展“解放思想、转变观念”的大讨论，向职工作耐心细致的思想政治工作，统一思想提高认识，坚持改革大方向不动摇。

同时，充分利用微信公众号等平台，建立“改革之声”论坛，从方法论着眼，从实践论着手，从思想引领、机制创新、人才保障、成果评价、价值提升、监督保障等多个方面着力，推动员工从“等靠要”“吃皇粮”中走出来，打破事业单位思想桎梏，实现从“要我改”到“我要改”的思想转变，积极拥抱改革，为院所改革统一思想，凝聚前行的力量。

另外，充分发挥工会的积极的作用，积极向职工宣传改制政策，并深入到职工中间，了解职工对于改制改革的真实想法，为所领导决策提供了重要的依据。功夫不负有心人。中核八所的广大干部职工都从讲政治高度深刻认识做好院所改革工作的重要意义，并迅速而坚决地把思想和行动统一到深化改革的步调上，员工对改革工作支持力度之大前所未有，加班加点成为常态，全员干事创业激情空前高涨。

人心齐，泰山移。在广泛达成共识的基础上，中核八所倒排工期、挂图作战，“规定动作”与“自选动作”双管齐下，逐渐呈新颜。对此，陈新概况为“八大变化”，即：

一是思想之变，勇敢走出舒适区，要在集团公司改革创新发展中发挥重要作用。二是体系之变，实行党委领导下的所长负责制，将改革、发展、人才作为党委三大重点任务，加大科技创新、市场开拓力度。三是体制之变，由全额拨款的事业单位转变为财政部首家科研院所实体化市场化企业。四是责任之变，在确保国家战略任务的同时，进一步加大经营任务。五是激励之变，成为集团公司首批薪酬改革单位，破除“大锅饭”“论资排辈”现象，收入向科研人员倾斜，2020年科研人员收入增幅25%，在重点项目上实行揭榜挂帅，最大限度调动科研人才创新创业的积极性。六是人才之变，以“只求所用、不求所有”的用人思路广聚人才，解决尖端核心人才缺乏的问题，初步形成“开放、流动、竞争、协作”的良好机制和氛围。七是节奏之变，使广大干部深刻意识到“等不起”“慢不得”“坐不住”，责任感紧迫感危机感进一步增强。八是管理之变，由计划体系向绩效管理体系转变，以计划、目标、考核为导向，向管理要效益。

出征，未来可期

目前来看，中核八所通过抓住院所改革这个“牛鼻子”进行“整编”之后，队伍的凝聚力、战斗力得到显著增强。陈新介绍说，通过构建“一所两制”发展新模式，打破了科研成果与市场化之间的“瓶颈”，实现了人才、学科、产业的良性互动，已经达到了1+1>2 的效果。

据了解，“一所两制”模式中的一所就是核工业第八研究所，并由其出资设立了上海中核八所科技有限公司，同时运作新型现代院所运行机制和现代企业市场化运行机制。在整体架构上，利用事业单位和企业的各自优势，将科技创新保留于研究所平台进行运作，负责基础原创成果产出，将经营性较强的二次开发和转移转化（包括技术升值和孵化衍生公司）纳入企业平台进行运作，从而形成企业平台与研究所平台产研互动的主体架构，并保持资产独立、财务独立。

与此同时，中核八所按照市场化运作的需要，设立了三个技术中心，以三个技术中心作为创新链的载体不断壮大三个相应的产业，市场缺少什么，技术中心就研究什么，以市场需求为导向开展科技攻关，再通过科技成果转化实现从创新链到产业链的转移。

在探索党委领导下的所长负责制方面，按照组织“内嵌”、作用“融入”、责任“落地”的原则，建立管理规范，制衡有效的法人治理结构，采用“一套班子”“两块牌子”的经营模式，上海中核八所科技有限公司党委委员由现中核八所党委委员兼任，由中核八所党委落实公司治理中的党委领导作用，在公司发展中“把方向、管大局、促落实”。

在优化组织机构设置方面，厘清职能部门和业务部门的管理界面，对技术中心授予开拓市场、项目实施等日常经营管理权，推动作战指挥权向贴近客户需求的组织前移，职能部门转变管理思维，按照“能力到位、资源到位、服务到位、监管到位”标准来衡量职能部门“权责到位”。

在推进薪酬制度改革方面，中核八所进一步深化薪酬体系改革，建立“基本工资、岗位工资、绩效工资、专项奖励、中长期激励”五元薪酬体系，把总收入55％作为绩效奖励，加大考核结果与绩效部分关联度，形成相互督促推进、团队制胜的良好局面。

在选人用人方面，对内开展全员竞聘，择优录取，解决“能上能下、能进能出”问题，对外加强尖端核心人才引进力度，发布“钯铂、钯金、钯银”尖端人才百万年薪引进计划，把内部提拔和市场化选聘相结合，建立技术与行政干部横向流通机制，中层干部平均年龄下降了3岁左右。

在产业布局方面，中核八所立足过去技术基础，围绕加快科技创新“四个面向”的总要求，根据国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要、集团公司新时代发展战略、中核浦原“十四五”规划，逐步形成以纵向科研为基础，复合材料、净化过滤材料、电子材料、装备制造为核心的科研及产业发展方向，按照集团公司 “换道超车”要求，重点布局纤维复合材料、氢能、光伏、储能、净化过滤、中低放废处理、海水淡化、海水提铀等领域力争形成新赛道，摘掉“小富即安”帽子，到十四五末实现人员规模“翻两番”，产业规模“翻两番”十亿级的新目标。

在科技创新方面，力争运用多年技术积累解决集团级复合材料领域“卡脖子”技术问题，在做好纵向科研同时，用好中核装备技术研究（上海）有限公司、核创空间等平台，用活上海市、嘉定区科技创新政策和人才优势，做好装备制造研究、科研院所科技成果转化的先锋窗口和平台服务工作。

今年是“十四五”开局之年，中核集团进入了“强核报国、创新奉献”的新时代，踏上了核强国建设的新征程。中核八所将继续以中核集团战略部署为指导，直面问题，解放思想，精准发力，创新组织能力，突破核心技术研发，加强人才队伍建设，完善薪酬体系，推进创新链和产业链的有效协同，不断提升整体研发和产业能力的提升，助力集团公司推动我国早日建设成为核强国。

(盛安陵)